Однако сопровождалась реформа не только повышением цен и тарифов, но и
«замораживанием» выплат по восстановительным займам 1945-1958 гг. Эти
выплаты возобновились только с 1966 г., а полностью государство погасило
задолженность по займам только в 1989 г. Золотое же содержание нового
рубля СССР было соответствующим образом уменьшено. И только теперь, по
прошествии времени, стало понятным, что эта реформа дала начало
постепенному обесцениванию советских денег с очевидными последствиями
для страны. Так, по оценкам Завена Мосесова, бывшего замминистра
финансов СССР (в середине 60-х - начале 70-х гг.),
платежно-покупательная способность рубля в 1981 г. составляла 60-62%, а в
1988 г. – лишь 40-45% от соответствующего показателя 1961 г.
Последствия социально-экономических «экспериментов» середины
50-х-начала 60-х: целинная и кукурузная кампании, продажа сельхозтехники
колхозам и т.п. в сочетании с резким ухудшением международной
обстановки (новый этап гонки ядерных, космических и других вооружений,
развитие конфронтации с Китаем, обострение отношений с США) – вынудили
тогдашнее руководство страны срочно искать финансовые ресурсы для
латания перманентных денежных «дыр». Которых, кстати, становилось всё
больше в связи с амбициозной программой освоения космоса и оказания
расточительной помощи дружественным Москве развивающимся странам
(Египет, Индия, Индонезия, Алжир, Афганистан, Куба, Гана, Гвинея).
Необходимые финансовые ресурсы можно
было найти только внутри страны. Так, уже с 1956-го было прекращено
«сталинское» снижение розничных цен (1947-1955 гг.), а зарплаты были
«заморожены» как минимум в половине отраслей.
Сравнительные размеры 100 рублей 1947 и 1961 года
По закрытым данным Минфина СССР, за счет роста цен и удорожания
растущего импорта курс советских денег обесценился в 1955-1960 гг. почти
на четверть (см., например, " Пояснительная записка в Президиум ЦК
КПСС", Министерство финансов СССР, ДСП, март 1961 г.). Кроме того,
расширялась сеть торговли советскими и импортными товарами, которые
продавались за инвалюту и приравненные к ней спецчеки – в рамках системы
магазинов «Березка». Эти магазины появились в канун Всемирного
молодежного фестиваля в Москве, который состоялся в 1957-м.
Министр финансов А. Г. Зверев
Примечательно, что в канун денежной реформы 1961-го Хрущев самолично
объявил о временной приостановке выплат по государственным облигациям.
Дескать, займы, будут погашаться… по мере приближения СССР к коммунизму.
Народ отреагировал на это обещание мгновенно и по-своему: «Сталинские
портянки заменили на хрущевские фантики».
Итак, денежные знаки 1947 г. в январе 1961-го были обменены без
ограничений на новые в соотношении 10:1. В той же пропорции изменились
цены, тарифные ставки зарплат, пенсии, стипендии, пособия и другие
денежные документы. По официальному заявлению Совета министров СССР (5
мая 1960 г.), «в целях облегчения денежного обращения и придания большей
полноценности советским деньгам…». Но, к примеру, до этой реформы
доллар США официально был равен по курсу четырём рублям, а новый курс
был назначен… в 90 копеек. По экспертным оценкам Минфина и Госплана СССР
(1961-1962 гг.), новый рубль был недооценен в 2,25 раза, а
платежно-покупательная способность рубля по отношению к импортным
товарам (в том числе из соцстран), соответственно, во столько же раз
уменьшилась Другими словами, рубль оказался снова «привязанным» к
финансово-экономическим интересам США, точнее - к американским деньгам,
что было отменено с весны 1950 г.
Бессменный (с 1938 г.) нарком, а
затем министр финансов СССР Арсений Григорьевич Зверев (1900-1969), не
согласившись с характером предстоящей реформы, 16 мая 1960 г. подал в
отставку.
Магазинное изобилие 50-х...
Это произошло сразу же после того, как 4 мая того же года было
подписано постановление N 470 Совета министров СССР «Об изменении
масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами». По
имеющимся данным, А. Зверев не соглашался с «хрущевским» сроком реформы,
полагая, что надо сперва вернуть платежно-покупательную способность
рублю и постепенно увеличивать платежеспособный спрос населения на
товары и услуги. Он считал, что одновременные деноминация и рост цен
способны в перспективе обанкротить советскую экономику и внешнюю
торговлю, сориентировав их, в основном, на экспорт сырья и растущий
импорт всё большего ассортимента товаров. Того же мнения придерживались
уже опальные к тому времени М.З. Сабуров (председатель Госплана СССР в
1950-1958 гг.), Д.Т. Шепилов, В.М. Молотов. Кстати сказать, именно со
ссылками на Молотова такие оценки реформы появлялись в 1960-1962 гг. в
СМИ Китая, Югославии, Албании. Так что, исключение в 1962-м Шепилова и
Молотова из КПСС связано в том числе с их мнением по этой реформе.
...в одночасье сменилось пустыми полками.
Характерно, что после отставки Хрущева в 1964-м Зверева не привлекали
к руководящей финансовой работе. Видимо, прежде всего, потому, что
экономика, в том числе денежная система СССР, что называется, шла тем же
курсом в соответствии с прогнозами Зверева, Сабурова, Шепилова,
Молотова…
Впрочем, округление цен и тарифов в
большую сторону позволило госбюджету в ходе реформы дополнительно
получить как минимум 3 миллиарда рублей.
Но рынок отреагировал на реформу по-своему, как и предполагали
«отщепенцы». Если в госторговле цены понизились в 10 раз, то в
кооперативной торговле и на сельхозрынках максимальное снижение было
шестикратным. Однако уже с весны 1961-го возобновился рост цен на товары
и услуги во всех секторах торговли, в том числе по межотраслевым и
межрегиональным связям, продолжавшийся, с краткосрочными перерывами,
вплоть... до распада СССР. Параллельно с этим началось постепенное
«вымывание» магазинно-товарного ассортимента в более прибыльную торговлю
на рынках, в том числе валютных и чековых магазинах.
По имеющимся данным, участвовавшим в соответствующих разработках
НИИ поставили задачу – побыстрее просчитать баланс новой денежной
эмиссии и, что называется, «не заморачиваться» детальными исследованиями
соотношений цен на товары и услуги, спроса на них и расчетами
платежно-покупательной способности новых денег. А вот те НИИ, которые
пренебрегали такими указаниями, фактически отстранялись от работ по
реформе. (Подробнее см. Ежегодники Мюнхенского института по изучению
истории и культуры СССР – 1963 и 1971 гг.).
Словом, был дан старт длительному и необратимому обесцениванию
советского рубля, что, в свою очередь, привело к небезызвестным
последствиям для экономики СССР и советского государства в целом.
Поэтому резонно предположить, что денежная реформа 1961-го могла быть
составным звеном поэтапного разрушения Советского Союза.
